黑競賽越來(lái)越隱蔽 小升初“掐尖招生”緣何屢禁不止

近日，記者暗訪(fǎng)某教育培訓機構時(shí)，該機構正在針對某校小升初進(jìn)行招生說(shuō)明會(huì )。本來(lái)，小升初實(shí)行的是免試就近劃片入學(xué)政策，可仍然有很多家長(cháng)在為孩子擇校焦慮。近日，教育部印發(fā)通知，部署開(kāi)展義務(wù)教育陽(yáng)光招生專(zhuān)項行動(dòng)。這是教育部首次以專(zhuān)項行動(dòng)的方式，對全國義務(wù)教育招生作出全面系統的工作部署。為什么要進(jìn)行專(zhuān)項行動(dòng)？主要針對什么樣的問(wèn)題？將采取哪些措施呢？

此次教育部開(kāi)展義務(wù)教育陽(yáng)光招生專(zhuān)項行動(dòng)的目標，就是要全面排查人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題，堅決整治“暗箱操作”“掐尖招生”等現象。

關(guān)于義務(wù)教育階段的招生規定，早在2014年，教育部開(kāi)始推進(jìn)小升初免試就近入學(xué)；2019年，我國開(kāi)始推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。然而部分地區部分學(xué)校依然存在違規招生問(wèn)題，破壞了教育公平，整治“掐尖”也正是此次專(zhuān)項行動(dòng)要攻克的難點(diǎn)之一。所謂“掐尖”，也就是“點(diǎn)招”，是指個(gè)別學(xué)校通過(guò)各種違規手段，先于派位入學(xué)之前就鎖定并招收尖子生，以此來(lái)與普通學(xué)校拉開(kāi)生源質(zhì)量的差距。

眼下正值小升初招生階段，記者調查發(fā)現，一些機構舉辦的以配合個(gè)別學(xué)校掐尖為目的的招生說(shuō)明會(huì )正在暗地開(kāi)展。

所謂“小五班”，指的是中學(xué)對小學(xué)五年級的學(xué)生進(jìn)行小升初的選拔，入選的學(xué)生六年級就直接進(jìn)入初中學(xué)習。記者調查發(fā)現，近期類(lèi)似的選拔考試正在一些學(xué)校和教育機構悄悄進(jìn)行著(zhù)。

“掐尖”方式一：選拔考試

“五一”假期的前一天，這位機構工作人員發(fā)布了一家民辦學(xué)校即將舉行校園開(kāi)放日的信息，稱(chēng)針對其中五六年級學(xué)生的活動(dòng)將在假期的最后一天舉行。記者嘗試報名，幾天后便接到了這所學(xué)校的來(lái)電。

按照約定時(shí)間，記者來(lái)到了這家學(xué)校。剛進(jìn)入教學(xué)樓，家長(cháng)和孩子就被分開(kāi)了。孩子被帶入一層的教室，此前要求帶的文具原來(lái)是用來(lái)參加學(xué)校組織的選拔考試?？荚囬_(kāi)始后，家長(cháng)們就聚集在一起交流孩子的學(xué)習。聊天中記者得知，這家學(xué)校此前已和其他區一所重點(diǎn)公辦中學(xué)面向全市進(jìn)行過(guò)多次聯(lián)合考試，這次考試可能是今年招生季的最后一輪。5月5日中午12點(diǎn)半，3個(gè)小時(shí)的考試結束了，家長(cháng)被統一安排到學(xué)校操場(chǎng)上接孩子。

這種由學(xué)校自行組織或與社會(huì )培訓機構聯(lián)合組織的以選拔生源為目的的各類(lèi)測試面試，正是此次專(zhuān)項行動(dòng)要堅決糾正的違規行為。

同時(shí)，專(zhuān)項行動(dòng)還針對民辦學(xué)校的招生行為做出了多項規定，如是否違規跨區域招生，是否存在與公辦學(xué)?；旌险猩?，無(wú)論哪一條，這家民辦學(xué)校都明顯違規。而從家長(cháng)們的聊天中記者得知，除了參加類(lèi)似的由學(xué)校組織的選拔考試，還有一種可被“點(diǎn)招”的渠道就是參加各種杯賽，因此目前一些被教育部明令禁止的杯賽仍在暗地進(jìn)行著(zhù)。

“掐尖”方式二：參加杯賽

華數、希望杯、美國大聯(lián)盟和大師賽等奧數競賽，都是教育部已經(jīng)認定的違規競賽。從2018年起，教育部就在持續規范面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)；2022年11月，教育部公布了“2022—2025學(xué)年面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)名單”，俗稱(chēng)“白名單”，并明確規定“凡是未列入‘面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)名單’的均是違規競賽，名單內沒(méi)有面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)競賽”。今年1月，教育部、公安部等多部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，再次明確表示：大師賽、希望杯、華杯賽等均屬違規舉辦的黑競賽，堅決打擊違規黑競賽。然而，上有政策下有對策，這些學(xué)科類(lèi)的違規競賽、黑競賽隨后便以夏令營(yíng)、冬令營(yíng)或者研學(xué)等名義進(jìn)行。例如，近期某家培訓機構發(fā)布的一項名為紅色精神的研學(xué)夏令營(yíng)以及一項廣東營(yíng)活動(dòng)，實(shí)際做的就是由華杯賽更名為華數之星的一項奧數競賽。

記者調查發(fā)現，由于這幾年黑競賽經(jīng)常被舉報導致考試臨時(shí)取消，所以想要報名只能通過(guò)機構，考試方式越來(lái)越隱蔽，甚至要去外地參加比賽，以此降低被舉報的風(fēng)險。這些違規且報名費用不菲的奧數競賽，受到家長(cháng)們的追捧，其比賽結果也成為個(gè)別學(xué)?！包c(diǎn)招掐尖”的重要依據。

除了奧數，學(xué)校其次看中的便是英語(yǔ)。2021年3月，教育部考試中心宣布退出承辦劍橋英語(yǔ)五級考試，使得其熱度下去了一段時(shí)間，但從去年開(kāi)始，劍橋英語(yǔ)考試再度火熱起來(lái)，不少小學(xué)生已經(jīng)通過(guò)了相當于國內高中至大學(xué)水平的三級FCE考試。

記者注意到，包括此次陽(yáng)光招生專(zhuān)項行動(dòng)在內，近些年教育部已經(jīng)多次強調不得將中小學(xué)學(xué)科競賽成績(jì)、考級證明等作為招生參考或依據，但實(shí)際上，這種情況并未完全扭轉。

中國教育科學(xué)研究院基礎教育研究所副研究員 牛楠森：現實(shí)當中，部分地方個(gè)別學(xué)校，我們發(fā)現還是存在著(zhù)違規“掐尖招生”，比如以培訓證書(shū)、學(xué)科競賽成績(jì)作為招生參考或依據等，這也是這次專(zhuān)項行動(dòng)著(zhù)力攻堅的難點(diǎn)所在。

教育部基礎教育教學(xué)指導委員會(huì )副主任委員 唐江澎：小學(xué)義務(wù)教育階段，一些地方的“掐尖”把競爭加劇化，成為青少年發(fā)展當中不可承受之重。

5月中旬，記者再次通過(guò)一家培訓機構得知一所中學(xué)即將舉行校園開(kāi)放日的信息。盡管學(xué)校再三強調開(kāi)放日只針對初三畢業(yè)生，但當記者進(jìn)入校園時(shí)，發(fā)現學(xué)校竟然專(zhuān)門(mén)為小學(xué)生家長(cháng)開(kāi)辟了指定通道。順著(zhù)路標，記者走到小學(xué)咨詢(xún)處，看到不少家長(cháng)正在給工作人員遞交著(zhù)自己孩子的簡(jiǎn)歷，不一會(huì )兒，各式各樣精美的小學(xué)生簡(jiǎn)歷就擺滿(mǎn)了咨詢(xún)臺。

“掐尖”方式三：篩選簡(jiǎn)歷

家長(cháng)把孩子的競賽成績(jì)、考級成績(jì)等制作成簡(jiǎn)歷遞交給學(xué)校，學(xué)校篩選簡(jiǎn)歷成為除選拔考試、參加杯賽之外學(xué)?！包c(diǎn)招掐尖”的第三種手段。雙減之前，這種簡(jiǎn)歷大多直接放在學(xué)校門(mén)口或保安室，雙減之后管控嚴格，手段也更加隱蔽，要么像這樣在校園開(kāi)放日時(shí)把簡(jiǎn)歷直接給老師，要么就是給學(xué)校電子郵箱發(fā)送簡(jiǎn)歷，而提供郵箱相關(guān)信息也變成了個(gè)別機構賺錢(qián)的一個(gè)新門(mén)路。

華東師范大學(xué)基礎教育改革與發(fā)展研究所教授 卜玉華：為什么學(xué)校要采取各種方法，家長(cháng)也好、輔導機構也好，采取各種方式招優(yōu)質(zhì)生源，因為你在意升學(xué)率、名校率、重點(diǎn)率，那么學(xué)校就會(huì )在意，學(xué)校之間暗勁比較仍然很?chē)谰?，而且區域之間也在比較。

采訪(fǎng)中，專(zhuān)家認為，目前不少地方教育行政主管部門(mén)對學(xué)校的考核評價(jià)導向依舊停留在唯分數、唯升學(xué)，這是招生亂象屢禁不止的重要原因之一。

記者了解到，一些被“點(diǎn)招”成功的孩子，為了進(jìn)入更好的班型，還得繼續“卷”，爭取進(jìn)快班。而學(xué)校以各種名義設立快慢班，也被列為此次陽(yáng)光招生專(zhuān)項行動(dòng)要堅決糾正的七大違規招生行為之一。

教育部基礎教育教學(xué)指導委員會(huì )副主任委員 唐江澎：我覺(jué)得當一種教育現象發(fā)展到需要以專(zhuān)項行動(dòng)的方式來(lái)治理的時(shí)候，那一定要通過(guò)專(zhuān)項行動(dòng)來(lái)遏制它蔓延的勢頭，它的根本好處在于為廣大青少年的成長(cháng)提供一個(gè)良好的教育生態(tài)，意義非常重大。但同時(shí)，要真正建立長(cháng)效機制，讓每個(gè)孩子在不同的環(huán)節、不同的關(guān)口都能夠有精彩的人生呈現，獲得發(fā)展。

記者獲悉，目前教育部正在組建陽(yáng)光招生專(zhuān)項行動(dòng)工作組，接下來(lái)會(huì )參與到全國范圍內的跨省交叉互檢工作中，及時(shí)對“暗箱操作”“掐尖招生”等違規行為和查處情況進(jìn)行通報。教育部辦公廳近日又印發(fā)關(guān)于開(kāi)展基礎教育“規范管理年”行動(dòng)的通知，嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校組織以選拔生源為目的的各類(lèi)考試，或采用各類(lèi)競賽證書(shū)、社會(huì )培訓成績(jì)、考級證明等作為招生依據。我們希望通過(guò)整治，能夠讓義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)更加公平、陽(yáng)光和便捷。